下游需求端来看，目前当地电厂库存偏高，长协拉运积极性明显下降;非电力企业方面，近期水泥厂复工情况并不理想，且受下游需求一般影响，水泥价格承压下行，对煤价有所压制。

一位煤矿矿长说，该矿主动积极参与减量重组，投入了庞大的专家团队、花费数月时间、百万经费，认真地制定出的减量重组方案，并提前一周就提交给主管部门。一位投资人说：从煤炭发展角度来说，中国是煤炭生产大国、利用大国，煤炭利用在能源总量中占比极高，能源利用领域的技术提升，煤炭能量的科学转换，本轮重组或许创造了新的契机。

一位煤炭业内专家给记者算了一笔账：60万吨以下产能可分为两类，一类露天开采，其投入资金与煤层结构、煤矿产区面积等因素相关，这些煤矿企业大多数于2010年投建，从现有的数据看平均成本：前期基础建设投入1.2-1.8亿，征地补偿款约2.6-3.5亿元，矿权收购款2-5亿元，已向政府交纳的资源价款1.3-1.8亿元，同期安置原矿区职工人均成本在5-10万元，年均支付在200-450万元以上。愿意重组，也接受关闭民营煁矿投资者积极响应国家与党的政策，如果可以通过减量重组获得新生和活力，对于所有的民营投资者来说，都是最佳的出路。此时此刻，我认为我们被保留下去的可能性还是有的，即便是我们的煤矿被关闭了，我仍会留在山西，引导新的资本和好的高新科技项目回来，在山西继续做与能源相关的产业。面对这一要求，各企业感到太突然，太茫然。如此巨额的退还何时能执行到位还不是最令煤矿管理层担心的问题，各矿的情况不同，但是都有动辄数千上万职工，他们的基本生活如何保障?对地方经济又会产生什么样的影响?一个矿投资10多年，还没有挖过一铲煤就要关了从第一天开始到现在，一铲子煤没挖过，最长时间的投资者已经等了10多年。

二是按照59号文件要求，露天矿可以按照500万吨规模进行减量重组，但本次口头通知中，提出露天矿不在整合范围内，也就是说500万吨规模的整合不算数了。根据2017年12月26日山西省人民政府晋政发(2017)59号文件规定：两年内60万吨以下(不含60万吨)煤矿实施减量重组，到期仍未重组的，省政府根据发展需要有序纳入去产能规划。经过不断学习和充电，赵刚从一名行政管理人员变为百里杜鹃管理区煤矿通风、瓦斯治理方面的专家。

宁愿听骂声，不愿听哭声。为扭转煤矿安全生产形势，2014年11月，百里杜鹃管理区党工委深思熟虑，调整了该区安全监管局主要负责人，让其带领班子抓队伍、建机制、强业务、严执法。鉴于存在严重违法违规行为，百里杜鹃管理区安监局责令该矿立即停产整改，并依法对该矿罚款50万元，对该矿主要负责人罚款3万元，并在媒体上曝光。事故暴露出该区煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，在瓦斯防治等方面的要求落实存在差距，现场安全防范措施未落细落小，不顾安全只顾效益的现象时有发生等问题，也反映出该区安全监管体制机制不健全，工作中存在抓大放小的现象，精细化管理亟待加强等。

辖区企业有些员工来自四川、湖北、浙江等地，复工复产的疫情防控极其繁杂。百里杜鹃管理区安监局执法大队队长钱华介绍，很多时候，赵刚陪同有关领导开展调研、检查后，利用下班后的时间，在办公室里埋头学习。

加上2011年、2012年在百里杜鹃管理区安监局任纪检组长的时间，赵刚实际上在安监局干了近7年，任主要负责人近6年。那段时间，我们每天基本都是凌晨两点离开办公室。赵刚一直秉承以细为要求加强干部管理，以严为标准锤炼干部能力 ，以专为前提充实干部队伍，以德为条件选拔任用干部的理念，打造了一支安全监管执法铁军。绵延百里的杜鹃花海蕴藏着3.4亿吨煤炭资源，煤炭产业是百里杜鹃管理区经济发展的支柱，更是安全监管部门执法检查的重点

在反馈检查意见会上，该矿总经理称：如果煤矿瓦斯超标就得逐级上报，按照规定，掘进工作就要停下来，就会影响作业进度。铁腕执法的工作态度给赵刚带来了不少麻烦。改革，促安全责任落地煤矿事故发生以后，看到死者家属悲痛欲绝的场景，我感到非常痛心。组织既然选择我，那就是信任我，我就要竭尽所能，干好本职工作。

2007年成立至2014年，百里杜鹃管理区先后发生4起较大及以上煤矿生产安全事故。经过不断学习和充电，赵刚从一名行政管理人员变为百里杜鹃管理区煤矿通风、瓦斯治理方面的专家。

其间，该区共招考涉煤专业监管人员17名，先后调入工作人员8名，通过公务员招录、参加人才博览会等途径引进专业人才6名，煤矿专业监管人员占比达到85%以上。这个临危受命的主要负责人就是百里杜鹃管理区安监局现任党组书记、局长赵刚。

身正不怕影子斜，于公于私，我问心无愧。加上2011年、2012年在百里杜鹃管理区安监局任纪检组长的时间，赵刚实际上在安监局干了近7年，任主要负责人近6年。百里杜鹃管理区安委办一位同志说。而截至辖区企业全面完成复工复产工作，赵刚已连续上班40多天了。充电，外行变专家赵刚是乡镇企业经营管理专业出身，后来学历提升学习法律。宁愿听骂声，不愿听哭声。

2017年7月27日，该区一煤矿1902运输巷在放炮作业过程中，竟用安全套套上瓦斯探头，造成作业现场瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体监测数据严重失真。三月的贵州省毕节市百里杜鹃管理区，阳光和煦，春风习习，漫山遍野的杜鹃花含苞欲放。

他下定决心，开始学习煤矿安全生产专业知识。那段时间，我们每天基本都是凌晨两点离开办公室。

为扭转煤矿安全生产形势，2014年11月，百里杜鹃管理区党工委深思熟虑，调整了该区安全监管局主要负责人，让其带领班子抓队伍、建机制、强业务、严执法。不料，这一创举被执法人员逮了个正着。

经过近三个月的努力，赵刚带头研究起草了《党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的实施细则》，进一步明确了各部门安全生产方面的职责;起草了《安全生产工作考核办法》，对各部门实施差别化考核。这是赵刚发自肺腑的心声。事故暴露出该区煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，在瓦斯防治等方面的要求落实存在差距，现场安全防范措施未落细落小，不顾安全只顾效益的现象时有发生等问题，也反映出该区安全监管体制机制不健全，工作中存在抓大放小的现象，精细化管理亟待加强等。自2017年实行开采保护层措施以来，该区煤矿井下瓦斯超限次数逐年下降，2017年187次，2018年165次，2019年69次，瓦斯治理成效显著。

痛定思痛，煤矿安全监管工作必须改革。针对煤矿安全监管工作，他们出台了煤矿安全生产事项备案制度、煤矿信息分析共享管理制度等。

安监局局长不维护执法人员，不维护法律威严，谁来维护?赵刚态度坚决。在开展煤矿安全执法检查中，有些煤矿企业负责人无视法律法规，顶风作案，向执法人员发难。

辖区企业有些员工来自四川、湖北、浙江等地，复工复产的疫情防控极其繁杂。制度先行落地，常态化抓好煤矿安全生产工作成为各级各有关部门的行动自觉，安全生产工作责任得到进一步压实。

绵延百里的杜鹃花海蕴藏着3.4亿吨煤炭资源，煤炭产业是百里杜鹃管理区经济发展的支柱，更是安全监管部门执法检查的重点。赵刚一直秉承以细为要求加强干部管理，以严为标准锤炼干部能力 ，以专为前提充实干部队伍，以德为条件选拔任用干部的理念，打造了一支安全监管执法铁军。2015年来，他先后收到10余封匿名敲诈勒索或威胁的信件，有的通过办公室转给他，有的则直接寄到了他的办公室。不懂专业知识，光靠蛮干，注定是抓不好煤矿安全监管的。

鉴于存在严重违法违规行为，百里杜鹃管理区安监局责令该矿立即停产整改，并依法对该矿罚款50万元，对该矿主要负责人罚款3万元，并在媒体上曝光。2014年以来，贵州百里杜鹃管理区连续6年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续平稳。

2015年以来，百里杜鹃管理区安监局竞争上岗选拔中层干部25人，被组织提拔走上领导岗位9人、正科级干部1人;先后选派13名干部到省、市相关部门及乡、村培养。2020年春节后，正值新冠肺炎疫情防控期间，各级要求结合实际推进企业复工复产，煤矿、非煤矿山、工矿商贸、危化领域的复工复产责任自然落到他的肩上。

百里杜鹃管理区安监局执法大队队长钱华介绍，很多时候，赵刚陪同有关领导开展调研、检查后，利用下班后的时间，在办公室里埋头学习。记者看到，赵刚办公桌左上角摆放着《安全生产法》《煤矿安全规程》《矿井通风技术与发展》《防治煤与瓦斯突出细则》等书籍。